本文摘要：当前做到“除法”是为未来做到“乘法”“必需要看见，‘营改增’这个税制改革是当前的惠及，堪称在培育未来的‘新的动能’;当前做到‘除法’是为未来做到‘乘法’。”李克强总理在1月22日的座谈会上说道。 当天会议研究全面冲出营改增、减缓财税体制改革、更进一步减低企业税负，调动各方发展积极性。作为中国现行税制结构中最重要的两个流转税税种，增值税和营业税完全牵涉到中国所有企业行业，“营业税改征增值税”(营改增)也因此沦为与全国各行各业息息相关的最重要税制改革。

当前做到“除法”是为未来做到“乘法”“必需要看见，‘营改增’这个税制改革是当前的惠及，堪称在培育未来的‘新的动能’;当前做到‘除法’是为未来做到‘乘法’。”李克强总理在1月22日的座谈会上说道。

当天会议研究全面冲出营改增、减缓财税体制改革、更进一步减低企业税负，调动各方发展积极性。作为中国现行税制结构中最重要的两个流转税税种，增值税和营业税完全牵涉到中国所有企业行业，“营业税改征增值税”(营改增)也因此沦为与全国各行各业息息相关的最重要税制改革。

李克强明确指出，全面前进营改增，是深化财税体制改革、前进经济结构调整和产业转型的“重头戏”。他在此前多个场合回应，营改增不只是非常简单的税制切换，更加不利于避免反复征收，减低企业开销，增进工业转型、服务业发展和商业模式创意，是一项“牵一发而动全身”的改革。不仅是政府给企业惠及，堪称培育经济发展“新的动能” 会上，财政部就营改增方案不作了汇报，北京、辽宁、上海、江苏、浙江、安徽、河南、湖南、广西、云南、陕西11个省(区、市)政府主要负责同志先后讲话。

“4年多的改革试点，让我们深切体会到了营改增对经济结构调整的极大撬动起到。”上海市负责人在发言中说道。正是2012年1月1日上海交通运输业和部分现代服务业首度积极开展的营改增试点，冲破了这一根本性税制改革试点的序幕。

李克强说道，营改增前期试点已获得大力效益，今年要全面冲出，更进一步较大幅减低企业税负。“实践证明，营改增不仅是政府给企业惠及，堪称彻底培育经济发展的‘新的动能’。”总理说道。

他更进一步阐述道，营改增不利于增加反复征收，减少企业成本和税收成本，这将对发展服务业特别是在是科技等高端服务业、增进产业和消费升级、培育新的动能、深化供给外侧结构性改革充分发挥最重要起到。让企业感受到显著的税费成本减少 时隔上海的改革试点后，营改增在更好地区、行业逐步冲出。2013年8月1日，交通运输业和部分现代服务业的营改增试点在全国范围内冲出;2014年1月1日起，铁路运输和邮政服务业划入营改增试点，交通运输业自此全部划入营改增范围。

2014年6月1日，电信业也被划入营改增试点范围。在部署改革前进的同时，如何保证改革效益，是李克强总理高度关心的问题。

在地方试点的过程中，针对部分行业明确提出改革造成税负减少的问题，李克强曾经拒绝有关部门严肃研究，协助企业解决问题。在22日的会议上，总理更进一步明确要求有关部门和各地方、各行业严肃交会，周全考虑到，作好“制度设计”。

“政府这次下大决意、大力度发售营改增改革，中央和地方都要采取措施实施做到，让企业感受到显著的税费成本减少。”李克强说道。他同时拒绝各地方各部门要做到节奏、稳健前进，采行增量式、渐进式方法推进改革，防止财力分配格局变化对经济稳定运营导致影响，保证改革措施尽快起效。

改革要不利于充分发挥中央和地方两个积极性 李克强最后回应，过去30多年，中国经济之所以获得举世瞩目的成就，一个最重要原因就是充分发挥了中央和地方的两个积极性。“全面冲出营改增、减缓财税体制改革，要不利于充分发挥中央和地方两个积极性!”总理说道，“要通过完备中央与地方事权和财力相适应的体制机制，构成整体利益和局部利益在发展中互相融合、相互促进的较好格局。” 李克强具体回应，全面冲出营改增后，增值税共享比例要做到合理有助于调整，强化地方财政的“肝脏”功能，营造主动有为、竞相发展、实干兴业的氛围。“各部门、各地方要谈大局、算数大账，扫除利益藩篱，上下同心推进改革。

”总理说道。

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