本文摘要：在《社区矫正法实施措施》中提到社区矫正工具违反监视治理划定或者人民法院克制令，依法应予治安治理处罚。在《实施措施》里，均提出缓刑、假释、暂予监外执行的社区矫正工具因违反监视治理划定受到治安治理处罚，仍不纠正的，由居住地县级司法行政机关向批准、决议机关提出收监执行的建议书并附相关证明质料。从中可以看出，如果社区矫正工具受到治安治理处罚，只要处罚后不能纠正的，就会被提请收监。

在《社区矫正法实施措施》中提到社区矫正工具违反监视治理划定或者人民法院克制令，依法应予治安治理处罚。在《实施措施》里，均提出缓刑、假释、暂予监外执行的社区矫正工具因违反监视治理划定受到治安治理处罚，仍不纠正的，由居住地县级司法行政机关向批准、决议机关提出收监执行的建议书并附相关证明质料。从中可以看出，如果社区矫正工具受到治安治理处罚，只要处罚后不能纠正的，就会被提请收监。

可见，治安治理处罚对于社区矫正工具来说基本就是禁区，不像由司法行政机关给予的警告，有频频时机之多，治安治理处罚只有一次时机。那么，有人难免要问，治安治理处罚到底是咋回事呢？不仅对于社区矫正工具来说，这么重要的事情，固然要弄清楚，就是对于社区矫正执法事情者来说，也必须弄清楚，否则，都不知道何时提请收监呢。《中华人民共和国治安治理处罚法》第二条划定，扰乱公共秩序，妨害公共宁静，侵监犯身权利，扰乱公共秩序，妨害公共宁静，侵监犯身权利、产业权利，妨害社会治理，具有社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》的划定组成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关依照本法给予治安治理处罚。由上面这个界说可以看出，受到治安治理处罚的行为是不够刑事处罚的，不是犯罪行为，而是一种违法行为，所以受到治安治理处罚的社区矫正工具，即便被收监，也不能算作矫正期间重新犯罪。

对治安治理处罚的界说相识后，我们必须要相识的就是治安治理处罚的种类，作为社区矫正执法者，必须明确哪些处罚算是治安治理处罚，才气明确判断，处罚后是否纠正，以及是否需要提请收监。《治安治理处罚法》第十条划定，治安治理处罚的种类一般有四类五条：（一）警告；（二）罚款；（三）行政拘留；（四）吊销公安机关发放的许可证。

对违反治安治理的外国人，可以附加适用限期出境或者驱逐出境。为了弄清治安治理处罚与其他处罚的区别，今天，我们就把这五条详细说一下：(1)警告。是对违反治安治理行为的一种最轻的处罚，适用于初次违反治安治理，情节轻微，违法后态度较好的人。警告更多体现出的是教育的功效，但又差别于一般的品评教育，仍属行政处罚，岂论受处罚者是否同意，具有强制性，并遵循处罚法式。

(2)罚款。这是比力普遍的一种处罚形式，是要求违反治安治理的人在一定期限内向国家缴纳一定数额款项的行政处罚。

(3)行政拘留。也称治安拘留，是对违反治安治理的人依法在一定时间内拘禁留置于法定地方，剥夺人身自由的一种治安行政处罚方法，适用于违反治安治理行为情节较严重的人，是治安治理处罚中最重的一种处罚。

(4)吊销公安机关发放的许可证。在处罚性质上属于资格罚的领域，被处罚的主体因此失去了继续举行某种运动的资格。

这条中吊销公安机关发放的许可证大家可能不太理，我查找了一下资料，公安机关发放的许可证主要有：1.旅馆业（包罗旅社、饭馆、宾馆、旅店、招待所、有接待住宿业务的服务处、培训中心、住客浴室、度假村等）　　2.印铸刻字业（包罗印刷、排版、制版、装订、覆膜、复印、打字、制作手刺、铸字、印章、刻字等）　　3.旧货业（包罗旧货市场、生产性废旧金属收购站点、寄售调剂店、报废灵活车（船）接纳、拆解企业等　4.典当业　　5.拍卖业　6.信托寄卖业。　　7.收支境服务行业而我们日常所熟悉的吊销驾照的处罚，不是治安治理处罚，而是《门路交通法》的处罚内容。(5)限期出境或驱逐出境。

适用工具仅限于外国人，且属于附加处罚，一般不得独立适用，驱逐出境的水平强于限期出境，不推行限期出境的，可再行驱逐出境。从以上内容可以看出，社区矫正工具可能受到治安治理处罚的行为有许多，受随处罚的种类也许多，可是在实际事情中，除了行政拘留，因为自由被限制，无法正常电话汇报，无法到场社区服务和学习，容易被我们发现之外，其余四种治安治理处罚，除非公安机关主动通报（而这前提是社区矫正工具主动坦白自己是社区矫正工具的身份，但这种可能性，现实中微乎其微，因为社区矫正工具知道受到治安治理处罚被矫正机构知道的结果），社区矫正事情者都无从得知相关情况。

于是，问题来了，《社区矫正法实施措施》虽然划定了社区矫正工具因违反监视治理划定受到治安治理处罚，仍不纠正的，将被提出收监执行的建议书。可是并没有详细枚举治安治理治理处罚的种类，那么正常明白就是所有受到治安治理处罚的行为，都席卷在内。

于是，新的问题又来了。既然所有处罚都在内，那么除了行政拘留能够被发现外，其余四种处罚，如何得知。公安机关说，处罚的时候，并不能查出当事人是社区矫正工具，这说明两者系统是不联网的，只能靠当事人主动说，不行能因为一个警告，或者罚款还出个函去观察一番，那么就会造成处罚的效率太低，成本太高。

那么，怎么办呢？江苏在这个方面举行了卓有成效的探索，社区矫正机构将社区矫正工具的基本信息上传到政法协同大平台上，公检法各单元都能够挪用这个数据，公检法在对当事人举行处罚或者接纳强制措施的时候，就可以挪用平台信息核对当事人身份，一旦核对乐成，就会将社区矫正工具的处罚信息上传到政法协作平台，而社区矫正机构就能够从平台中发现相关数据。当前，这种数据挪用，除了治安治理处罚，另有火车票、飞机票购置信息，旅馆住宿挂号信息，网吧上网信息等内容，虽然还在逐步完善，但已经为社区矫正执法事情提供了庞大的资助。

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